近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)和強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位這兩項(xiàng)因?yàn)榕c職稱評(píng)審相關(guān)受到普遍關(guān)注。
以下是原文內(nèi)容：
科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)。突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。在對(duì)社會(huì)公益性研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)等類型科研人才的評(píng)價(jià)中，SCI（科學(xué)引文索引）和核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評(píng)價(jià)參考。注重發(fā)揮同行評(píng)議機(jī)制在人才評(píng)價(jià)過程中的作用。
強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位。堅(jiān)持評(píng)用結(jié)合，支持用人單位健全科技人才評(píng)價(jià)組織管理，根據(jù)單位實(shí)際建立人才分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出崗位履職評(píng)價(jià)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使人才發(fā)展與單位使命更好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。按照深化職稱制度改革方向要求，分類完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不將論文、外語(yǔ)、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件。落實(shí)職稱評(píng)審權(quán)限下放改革措施，支持符合條件的高校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位自主開展職稱評(píng)審。選擇部分國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心試點(diǎn)開展臨床醫(yī)生科研評(píng)價(jià)改革工作。不簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。
其中提出：“突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，不將論文、外語(yǔ)、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件。支持符合條件的高校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位自主開展職稱評(píng)審?！?/span>
按國(guó)家職稱改革進(jìn)程，職稱評(píng)審權(quán)力將下方到地市甚至三甲醫(yī)院，由滿足一定條件的醫(yī)院、高校及科研單位自主評(píng)審。
1.自主評(píng)審不意味職稱更好評(píng)
開始探索職稱評(píng)審權(quán)力下放的不僅只是甘肅省，但從這里的要求大家可以看到，自主評(píng)審是建立在國(guó)家或者省級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之上的，自主評(píng)審不意味著你就能輕松評(píng)上職稱，相反更難了！各省人力資源廳制定的高級(jí)職稱晉升要求，包括論文要求也僅僅只是最基本的要求。
醫(yī)院自主評(píng)審都有明確的人員名額限制。以高級(jí)職稱為例，一般每年醫(yī)院只有20%符合條件的人通過醫(yī)院評(píng)審，而剩下80%的將到下一年繼續(xù)參加評(píng)審。醫(yī)院水平層次不齊，這種簡(jiǎn)單的名額限制對(duì)相對(duì)高層次的醫(yī)院工作人員更不利，也難以站在行業(yè)的高度上評(píng)價(jià)個(gè)人。當(dāng)然目前能開展自主評(píng)審的醫(yī)院?jiǎn)挝槐旧砜隙▽?shí)力過硬。
2.權(quán)力下放，權(quán)力尋租空間更大？
在國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，醫(yī)院自主評(píng)審職稱，可能進(jìn)一步造成管理者權(quán)力過大，缺乏束縛。特別是面對(duì)“品德、能力、業(yè)績(jī)”這類相對(duì)不容易量化的指標(biāo)時(shí)，相對(duì)的公平更加難以得到保證！如何制度上隔絕“人情社會(huì)”的關(guān)系網(wǎng)的影響可能還需要更多的考量。
職稱晉升依舊缺乏替代的評(píng)價(jià)體系！
以論文這類硬性指標(biāo)評(píng)價(jià)一線工作者的模式受到普遍詬病，但是如果職稱晉升沒有了這些硬性的指標(biāo)，那么，大家競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)又是什么？
作為依靠自身努力出身的無(wú)后臺(tái)無(wú)背景的窮孩子，只要認(rèn)真刻苦，只要積極努力，只要你在論文、外語(yǔ)、課題等這些指標(biāo)上完全超過對(duì)方（雖然可能會(huì)有一些中國(guó)傳統(tǒng)的人情關(guān)系），大家晉升的機(jī)會(huì)會(huì)高很多。相反，窮孩子們?nèi)绾文鼙鹊眠^有關(guān)系、有職位、有方法的同事呢？我想基本上都是領(lǐng)導(dǎo)說的算吧（大環(huán)境所見，別怪我說話太直）。
所以大家在看到職稱改革的時(shí)候要冷靜想想，你確定這種方式是你需要的嗎？你確定你就能評(píng)上職稱嗎？
任何一項(xiàng)制度的改革都有其改革的背景，也會(huì)有利有弊，但是我們都應(yīng)該要認(rèn)真思考一下這種改革是否還能再完善？這種改革我們?nèi)绾稳ミm應(yīng)？
克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的弊端，在國(guó)家層面實(shí)行好“不拘一格用人才”并非一件易事，這需要監(jiān)管部門、單位、社會(huì)等各個(gè)方面的共同努力和相互監(jiān)督。
原文：https://mp.weixin.qq.com/s/_KJprj80Yd4qkyVKylKySg
