成本管理的重點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部，因此，企業(yè)內(nèi)部成本管理體系是否完善，直接關(guān)系到成本管理體系能否真正發(fā)揮作用。公司建立了成本管理體系后，將充分體現(xiàn)了“向管理要效益”的思路，使得企業(yè)內(nèi)部成本管理體系的作用得到了充分的發(fā)揮，顯示了內(nèi)部成本管理體系的巨大作用和在降低成本方面的巨大潛力。在一般情況下，企業(yè)內(nèi)部成本管理體系應(yīng)包括如下幾個(gè)層次：
（1）成本管理制度
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門頒布的成本管理法規(guī)和制度，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出適用于本企業(yè)的成本管理制度，并以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布，要求有關(guān)部門和人員遵照?qǐng)?zhí)行。由于企業(yè)成本管理工作涉及的部門和人員較多，因而需制定的成本管理制度也比較多。從重要性的角度出發(fā)，可將費(fèi)用比重較大的項(xiàng)目制定出相關(guān)的制度，其余的可作一總體說明。例如對(duì)于材料費(fèi)用則可制定如下幾個(gè)方面的制度：
①物資采購供應(yīng)制度
企業(yè)的物資采購在企業(yè)的資金支出中占有較大的比重，同時(shí)，它也直接關(guān)系到日后企業(yè)成本水平的高低。如果采購物資的成本水平較高，若采購的是材料，則會(huì)使產(chǎn)品成本中的材料成本加大；若采購的是固定資產(chǎn)，則會(huì)使計(jì)入成本的折舊費(fèi)增加。而且這些費(fèi)用一旦形成則是不可更改的，要使其降低是非常困難的。因此，企業(yè)應(yīng)建立比較完善的物資采購制度。由于物資采購涉及的部門較多，如材料供應(yīng)部門、設(shè)備管理部門等，因此，成本管理部門應(yīng)在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，會(huì)同這些部門一起，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保證采購物資成本處于較低的水平。
②物資收發(fā)保管制度
物資在收發(fā)保管過程中也要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用支出，比如采購回來的材料，就要發(fā)生諸如驗(yàn)收入庫、整理、保管、發(fā)出等費(fèi)用。雖然可通過實(shí)行及時(shí)生產(chǎn)方式來減少這一環(huán)節(jié)費(fèi)用的支出，但要真正做到這一點(diǎn)是非常不容易的。因此，要想降低物資的收發(fā)保管支出除了要建立及時(shí)生產(chǎn)制外，還要建立相應(yīng)的核算制度，對(duì)物資收發(fā)保管過程中發(fā)生的各種費(fèi)用預(yù)以控制。
（2）成本核算制度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)的特點(diǎn)及管理的要求，制定出適合于本企業(yè)的成本核算制度，包括成本費(fèi)用歸集的基礎(chǔ)工作、費(fèi)用的歸集方法、費(fèi)用歸集的程序、費(fèi)用的分配方法、成本計(jì)算方法等，據(jù)此計(jì)算出產(chǎn)品的總成本和單位成本，以及期間費(fèi)用，為計(jì)算企業(yè)的盈利以及進(jìn)行成本預(yù)測、決策和分析等提供成本費(fèi)用資料。
（3）成本費(fèi)用的責(zé)任制度
以企業(yè)內(nèi)部各單位為基礎(chǔ)，建立責(zé)任成本制度，將成本費(fèi)用指標(biāo)分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，并將其與各責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
在現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)內(nèi)，建立責(zé)任制度是非常重要的，即通常所說的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。企業(yè)內(nèi)部除要有各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)將其落實(shí)到具體的責(zé)任單位。如果企業(yè)內(nèi)部只有各項(xiàng)規(guī)章制度而沒有責(zé)任制度，則各項(xiàng)規(guī)章制度只能是一名空話，得不到具體的貫徹落實(shí)。
企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度的建立，是現(xiàn)代企業(yè)制度的顯著特征，雖然責(zé)任制度的建立需要一個(gè)較長的過程，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，但其建立的意義非同一般，這可以說是我國成本管理工作幾十年工作的總結(jié)。在過去幾十年的成本管理工作中，我們之所以在成本管理工作中沒有取得突破性的進(jìn)展，與我們沒有建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制關(guān)系很大，各項(xiàng)工作吃大鍋飯的狀況已使我們的各項(xiàng)工作遭到了很大的損失，教訓(xùn)是十分深刻的。
（4）成本費(fèi)用的考核制度
對(duì)各責(zé)任單位成本費(fèi)用的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行考核，考核制度是建立成本費(fèi)用考核體系的重要內(nèi)容，應(yīng)采用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各責(zé)任單位的成本費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并據(jù)此對(duì)各責(zé)任單位的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。成本費(fèi)用的考核制度與成本費(fèi)用的責(zé)任制度是密切相關(guān)的，考核其實(shí)就是將各責(zé)任單位實(shí)際完成的各項(xiàng)指標(biāo)與其責(zé)任指標(biāo)相對(duì)比，考核各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)的完成情況。
成本不是算出來的，是干出來的，成本控制是全員全過程與每個(gè)部門、每個(gè)崗位都有著直接的關(guān)系，因此建立各部門在成本控制方面的職責(zé)、目標(biāo)、程序。體系建立應(yīng)明確在成本目標(biāo)下的綜合平衡、不是一個(gè)部門工作最優(yōu)，企業(yè)就是最優(yōu)；有制度做保證檢查、考核，與績效考核結(jié)合起來，并建立有效的激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制，以維護(hù)體系的運(yùn)行和升級(jí)。
為了保證成本控制體系的建立、維護(hù)和運(yùn)行取得實(shí)效，體系確定的控制責(zé)任及責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況，應(yīng)納入各相關(guān)責(zé)任部門和參與部門負(fù)責(zé)人的績效考核。各部門應(yīng)將控制責(zé)任加以分解和落實(shí)。同時(shí)建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，以完善體系運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制。
